Обобщение судебной практики судебного участка

по извещениям участников процесса

за 2012 год.

Цель обобщения: выявить наиболее эффективный способ извещения участников процесса.

Задачи обобщения: выявить обстоятельства, препятствующие своевременному извещению участников процесса.

Количественный состав по способу извещения:

  • Уголовные дела

    Гражданские

    дела

    Административные

    дела

    Иные

    материалы

  • Заказные письма с

    уведомлением

    19

    167

    54

    11

  • SMS-извещение

    5

    70

    -

    17

  • e-mail

    -

    1

    -

    -

  • Вручение нарочно

    148

    239

    80

    1

  • телеграммы

    -

    2

    -

    2

  • телефонограммы

    25

    33

    30

    -

  • Факсимильная

    связь

    2

    28

    -

  • Иные способы извещения, с

    подтверждением

    факта вручения

    -

    -

    -

    -

Изучено 1155 дел, рассмотренных в 2012 году.

         Как видно из приведенной таблицы, самым распространенным способом извещения является нарочное вручение. Поскольку при направлении заказных писем с уведомлением, извещения часто возвращаются на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения, при ограниченном сроке рассмотрения дел, приходится срочно принимать иные меры для извещения, а также откладывать рассмотрение дела.

         Извещение нарочно позволяет визуально достоверно убедиться в надлежащем извещении, установить у родственников, соседей информацию в случае отсутствия лица, о дополнительном способе извещения(номера телефонов, фактическое место нахождение в связи с выездом, отобрать согласие на смс-извещение и иную).

         Вторым по количеству, является способ извещения по гражданским делам заказной почтой, так как зачастую нет сведений об ответчиках кроме адреса места жительства, а по уголовным, посредством телефонограмм, в связи с наличием номеров телефонов в материалах уголовного дела, полученных в ходе дознания, следствия.   

         Возможность отслеживания движения почтовой корреспонденции посредством Интернета позволяет на еще ранних сроках предпринимать исчерпывающие меры по извещению лиц, либо установить факт получения извещения адресатом. Однако, изучение дел, показало, что почтовыми отделениями не всегда соблюдаются установленные Письмом ФГУП «Почта России» 356.7-7./966 от 01.11.2006 сроки (в течение 96 часов со дня поступления информации) опубликования информации на сайте почта России.

         Во избежание нарушений сроков извещения лиц, сотрудниками аппарата принимаются дополнительные меры по извещению,  в том числе работники аппарата самостоятельно, предпринимают попытки любым способом известить участников процесса (по месту работы, через родственников, соседей).

         Извещения посредством смс-сообщений являются наиболее удобным, не дорогостоящим способом, но ограниченным согласием стороны, которое не всегда возможно получить, к примеру, при поступлении иска в суд по почте, а также исключает извещение ответчика.

         В случаях, когда  требуется  срочность извещения лиц, надлежащее извещение указанных лиц, обеспечивается посредством телеграмм или телефонограмм. Извещение телеграммой применяется крайне редко, в связи со значительной стоимостью услуги.

         Обращаясь к международному законодательству, следует отметить что ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года не устанавливает для сторон в гражданском процессе какой-либо конкретной формы вручения судебных документов, как, например, заказное письмо. Анализируя Российское законодательство, ст.ст. 113, 115 и 116 ГПК РФ, Европейский Суд, указал, что какая бы конкретная форма уведомления сторон ни была выбрана, внутренние суды должны иметь в распоряжении доказательства, подтверждающие получение такого уведомления адресатом. Что свидетельствует о том, что извещение сторон допускается любым способом, но при наличии достоверного подтверждения такого извещения.

         Таким образом, извещение участников процесса это гарантия прав и законных интересов лиц участвующих в деле, поскольку, не извещение кого-либо из участников  процесса о времени и месте судебного заседания является одним из оснований для отмены судебных актов. При рассмотрении дела без кого бы то ни было из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, нарушается право на справедливое судебное разбирательство. В целях реализации права участников процесса на справедливое судебное разбирательство, предотвращения необоснованного отложения дел и приостановления по ним производства на судебном участке №1  г. Медногорска используются любые допустимые Законом возможности извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания. Судебные извещения вручаются нарочно курьером, отправляются почтой заказными письмами с уведомлением, применяется извещение посредством SMS и электронной почты.

По результатам обобщения предлагаю:

  1. распространить на судебном участке опыт извещения участников процесса посредством направления электронной почты;
  2. продолжить извещение посредством смс;
  3. обратиться в Комитет по обеспечению деятельности мировых судей в Оренбургской области, о включении в штатное расписание должности курьера;
  4. направить соответствующую информацию в органы почтовой связи о необходимости соблюдения требований письма ФГУП «Почта России» 356.7-7./966 от 01.11.2006 о сроках опубликования  на сайте почта России, информации по почтовым оправлениям.

Секретарь С/З

с/у №1                                                             Л.Р. Хакимова