К делам, вытекающим из семейных правоотношений, прежде всего, отнесены споры, в основе разрешения которых лежит применение семейного законодательства. Рассмотрение дел указанной категории регулируется Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, иными специальными законодательными и нормативными правовыми актами, связанными с реализацией отдельных положений Семейного кодекса РФ. Вопросы, касающиеся рассмотрения дел, вытекающих из брачно-семейных отношений, разъяснены в Постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Семейного кодекса РФ семейное законодательство регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами. Личными (неимущественными) являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др. Имущественные отношения - это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи),  также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.

В соответствии со ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции следующие дела, вытекающие из семейных правоотношений:

- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

-  дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

- иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным.

При проведении обобщения проанализированы гражданские дела, вытекающие из брачно-семейных правоотношений за 1 полугодие 2015 и 1 полугодие 2016 года. Сравнительный анализ представлен в таблице ниже.

                                                                                                    1 полугодие 2015 года               1 полугодие 2016 года                                динамика в %

Дела о расторжение брака супругов,

имеющих общих несовершеннолетних детей                             30                                                      32                                                              7

Дела о расторжении брака супругов,

не имеющих несовершеннолетних детей                                       5                                                       4                                                              20

Дела о взыскании алиментов на содержание

несовершеннолетних детей                                                               32                                                    36                                                            11

Иные, возникающие из брачно-семейных отношений               10                                                     7                                                              30

  Как видно из таблицы значительного роста либо снижения дел не наблюдается, стоит отметить снижение на 30 % числа иных дел, возникающих из брачно-семейных отношений.

Рассмотрение дел о расторжении брака.

Анализируя рассмотренные гражданские дела о расторжении брака можно сделать вывод, что основными причинами разводов являются злоупотребление спиртными напитками одним из супругов, как правило, мужей; не желание ответчиков работать, содержать семью; измена; раздельное проживание супругов в течение длительного времени; создание другой семьи одним из супругов; несовместимость характеров. В основном, инициатором при подаче искового заявлении о расторжении брака являются женщины.

При принятии искового заявления о расторжении брака судья должен проверить, имеются ли у истца основания для подачи искового заявления о расторжении брака в судебном порядке, а именно: наличие общих несовершеннолетних детей (ч. 1ст. 21 Семейного кодекса), а при отсутствии общих несовершеннолетних детей - наличие отказа одного из супругов на расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния (ч. 2 ст. 21 Семейного кодекса РФ).

Данные требования учтены мировым судьей по всем делам о расторжении брака, так же соблюдены требования о расторжении брака не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака (ч. 2 ст. 23 Семейного кодекса)

Согласно ст. 23 Семейного кодекса РФ при наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Суд не должен выяснять причины расторжения брака, соответственно, не может применять меры примирения, так как, не зная поводов разлада, трудно определить возможность их устранения. В данной ситуации задача суда выяснить, достигли ли супруги соглашения о том, с кем из них будет проживать несовершеннолетние дети, и в каком порядке и размере будут на них уплачиваться алименты.

Например: Гражданка К. обратилась в суд с иском  о расторжении брака с гражданином К. От данного брака имеется несовершеннолетняя дочь А. В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала  и просила расторгнуть брак, так как совместная жизнь с ответчиком не сложилась в силу непонимания друг друга. Брачные отношения прекращены, общее хозяйство не ведется, дальнейшая совместная жизнь невозможна, спора о содержании и воспитании дочери нет, срока для примирения просила не предоставлять.

В судебном заседании ответчик К. пояснил, что на расторжении брака согласен, спора о содержании и воспитании дочери нет, срока для примирения просит не предоставлять.

В данной ситуации судьей иск о расторжении брака был удовлетворен без выяснения причины развода.

В соответствии со ст. 22 Семейного кодекса РФ предоставление супругам срока для примирения является правом мирового судьи, а не его обязанностью. При этом мировой судья ориентируется не только на заявление ответчика о нежелании разводиться, но также и на обстоятельства дела, которые дают основание предполагать, что разлад в семье носит временный характер, разногласия между супругами устранимы, семейные отношения могут быть восстановлены, а семья сохранена. При данных обстоятельствах судья предоставляет супругам срок для примирения до трех месяцев. В некоторых случаях удается сохранить семью.

Например: гражданка Ч. обратилась в суд с исковым заявлением о расторжении брака с гражданином Ч. От данного брака имеют несовершеннолетнего сына А., 2008 года рождения. В обосновании своих требований истец указала, что совместная жизнь не сложилась в силу несходства характеров.

В судебном заседании истец ходатайствовала о предоставлении срока для примирения, мотивируя тем, что ответчик стал вести себя лучше, просил забрать заявление из суда, желает сохранить семью.

При данных обстоятельствах мировой судья предоставил срок для примирения супругов в течение трех месяцев.

По истечения срока для примирения от истца поступило заявление с отказом от иска, так как ответчик изменил свое поведение, семья сохранена, просит производство по делу прекратить.

Судьей вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска.

Рассмотрение дел о взыскании алиментов

Проанализировав данную категорию дел, рассмотренных мировым судьей в первом полугодии 2015 и первом полугодии 2016 года, условно их можно разделить на следующие группы:

- взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей;

- взыскание алиментов на содержание супруги в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

- об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов.

В связи с тем, что дети являются одной из самых незащищенных групп населения, следует уделять внимание ребенку и как личности, и как члену общества, наделенного определенными правами. В российском законодательстве обеспечение прав и свобод детей, защита их законных интересов является прерогативой родителей и лишь в случае недобросовестности последних, выразившейся в неисполнении данных обязательств либо злоупотреблении ими, государство берет на себя ответственность по замещению родительских функций.

Согласно ст. 27 Конвенции ООН о правах ребенка, каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Как правило, такой уровень жизни обеспечивают ребенку его родители на добровольных началах. Вместе с тем в п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ закреплена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Родители тратят часть своего заработка, иного дохода или принадлежащего им имущества на удовлетворение потребностей своих детей: на питание, одежду, обучение, отдых, лечение и т.д. Часть средств на содержание ребенка добровольно предоставляют близкие родственники: дедушки, бабушки, родные братья и сестры.

Помимо этого, к источникам содержания ребенка относятся причитающиеся ему алименты. Алиментами согласно Семейного кодекса РФ являются средства на содержание детей (от лат. alimentum - питание, содержание). Эти средства взыскиваются по суду с родителя, обязанного уплачивать алименты, а при невозможности получения ребенком содержания от своих родителей - с других членов семьи (совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедушки).

Если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, алименты с них могут быть взысканы в судебном порядке.

Надо отметить, что основная масса дел о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, рассматривается мировым судьей в порядке приказного производства, что не противоречит ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При принятии заявления о вынесении судебного приказа по гражданским делам указанной категории мировым судьей проверятся наличие необходимых документов. Это копия свидетельства о заключении (расторжении) брака; копия свидетельства о рождении ребенка (детей); если ребенок рожден не в браке – копия свидетельства об установлении отцовства; справка о нахождении детей на иждивении истца. Все копии представленных заявителем документов заверяются мировым судьей на основании представленных ими оригиналов. Только при наличии всех перечисленных документов мировым судьей выносится судебный приказ.

Так, гражданка Т. обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в её пользу алиментов с С. на содержание несовершеннолетнего ребенка. По истечении пяти дней был вынесен судебный приказ.

От должника поступило возражение относительно исполнения судебного приказа в связи с тем, что ребенок проживает с ним, а не со взыскателем, поэтому мировым судьей приказ был отменен.

В соответствии со ст. 89 Семейного кодекса РФ супруги несут обязанность по взаимному содержанию. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеет, например, жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка.

Так как законом не определен размер взыскиваемых алиментов на содержание жены, в течение трех лет после рождения общего ребенка, судья при вынесении решения принимает во внимание материальное и семейное положения плательщика и получателя алиментов, и иных заслуживающих внимание интересов сторон, учитывает источники, образующие доход сторон, в том числе получение истцом пособия.

В 2015 и первом полугодии 2016 года дела о взыскании средств на содержании супруги на судебном участке не рассматривались.

Право суда на изменение установленного размера алиментов или освобождения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты предусмотрено ст. 119 Семейного кодекса РФ. Данное право может быть реализовано судом по заявлению любой из сторон, если изменилось их материальное или семейное положение. Таким образом, взыскатель может просить суд об увеличении установленного размера получаемых алиментов, а их плательщик может требовать уменьшение размера уплачиваемых алиментов.

Чаще всего в обосновании требования об изменении размера алиментов или о полном освобождении от их уплаты истец ссылается на изменение семейного положения, а именно, на появление в семье плательщика алиментов или их взыскателя новых членов семьи, которым они в силу закона обязаны предоставлять содержание.

Вынося решения по искам данной категории, мировой судья учитывает материальное, семейное положения сторон и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Так, В., который по ранее выданному судебному приказу выплачивает алименты на ребенка от первого брака в размере ¼ части заработка, предъявил иск об уменьшении размера алиментов, ссылаясь на рождение у него во втором браке еще одного ребенка, который также имеет право на получение содержания. С учетом изменения семейного положения у плательщика и то, что в соответствии со ст. 81 Семейного кодекса РФ размер алиментов, взыскиваемых на двух детей составляет одна треть заработка или иных доходов родителей, суд уменьшил размер взыскиваемых алиментов в пользу ребенка от первого брака с 1/ 4 части до 1/6 части.

Все дела, вытекающие из семейных правоотношений, рассмотрены мировым судьей в установленные законом сроки.

Частных определений по данной категории дел не выносилось.

По результатам обобщения судебной практики по рассмотрению гражданских дел, вытекающие из семейных правоотношений, можно сделать следующие выводы:

- На 7% (2 дела) возросло количество дел по расторжению брака, дела по взысканию алиментов увеличились незначительно на 11% (4 дела), на 30 % уменьшилось рассмотрение иных дел, возникающих из брачно-семейных отношений к которым относятся иски о взыскании средств на содержание супруги, о снижении либо увеличении алиментов,  изменении установленного порядка взыскания алиментов, об освобождении от уплаты алиментов и др.

- Исковые заявления подаются в суд в соответствии с требования Гражданского процессуального кодекса, с приложением обосновывающих документов, что позволило рассмотреть их в установленные сроки и вынести законные решения.

Также следует отметить, что истцы стали более грамотно отстаивать свои интересы в суде, ссылаясь на требования Конституции РФ и семейного законодательства, представляя доказательства своих требований.

По результатам обобщения судебной практики на судебном участке № 1 г. Медногорска Оренбургской области по рассмотрению гражданских дел, вытекающих из семейных правоотношений, будет направлена заметка в газету «Медногорский рабочий» для информации жителей города Медногорска, а также данное обобщение направлено в Медногорский городской суд и в УСЗН города Медногорска.

Помощник мирового судьи                      Н.П.Рябченко