Обобщение по делам об административных правонарушениях по ст.20.25 КоАП РФ

Обобщение судебной практики по делам об  административных правонарушениях по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за  6  месяцев   2015 года, рассмотренных на судебном участке  № 1 г. Медногорска Оренбургской области.

               Под административным правонарушением, предусмотренным    ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует понимать неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

            В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

             Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

           Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности (что встречается достаточно редко).

           Согласно п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ  протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов, вынесших постановления о наложении административных штрафов, а по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судьями, протоколы составляют судебные приставы-исполнители. Кроме того, дела о нарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ  составляют должностные лица учреждений уголовно-исполнительной системы (п. 5 ч. 5 ст. 28.3).

                               Сведения об общем количестве рассмотренных дел,

                                           сроках и качестве их рассмотрения.

         За   шесть месяцев 2015 года  на судебном участке № 1 г. Медногорска Оренбургской области   всего рассмотрено   306  дел об административных правонарушениях.

          За  шесть месяцев 2015 года   рассмотрено  46  дел  об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, что составляет    15% от общего числа рассмотренных материалов, в 2014 году было рассмотрено всего 203 административных дел, из них по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ также было рассмотрено 46  дел.

         1 дело было передано  по подсудности в 2015 году, в 2014 году дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на рассмотрение по подсудности, подведомственности в другие суды не передавались.

         На рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области поступило  46 дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ из них, из  ОП ОМВД России  «Кувандыкский»  поступило  28   протоколов,   12 протоколов   поступило на рассмотрение из   Медногорского ГОСП  и  6  протоколов  из ОГИБДД ОМВД России «Кувандыкский».       

        Всего подвергнуто наказанию  в 2015 году по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ  46  лиц,  из них:  1 женщина и 45 мужчин,  к   наказанию в виде административного ареста –13   лиц ( мужчины), к наказанию в виде штрафа –29 лиц,   на общую сумму – 102 500 рублей,  к наказанию в виде обязательных работ – 4 лица. За  аналогичный период в 2014 году было подвергнуто наказанию в виде  ареста 17 лиц, к штрафу- 28 лиц,  на общую сумму 55 700 рублей,  к наказанию в виде обязательных работ 1 лицо.

         Все дела рассмотрены с участием лица, привлеченного к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.    Постановления мирового судьи были вручены в день рассмотрения материалов. Во всех делах имеются расписки о получении копии постановлений.     

         Во всех  делах имеются определения о принятии дела к производству и назначении даты судебного заседания,   отвечающие  всем необходимым требованиям закона, с описания всех судебных действий и исследования доказательств.

          Анализ дел   за указанный период показал, что  за шесть  месяцев 2015  года дела об административных правонарушениях предусмотренных ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ не обжаловались.

         Протоколы об административных правонарушениях ввиду неправильного их оформления не возвращались в орган, составивший их.

         По всем материалам имеется отметка об исполнении наказания.

      Подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 ч.  1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.5 ч.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, либо по ходатайству правонарушителя- по месту его жительства.

        Все дела рассмотрены с соблюдением  правил подсудности, т.е. по месту жительства, привлекаемого к административной ответственности.   

                                         Виды административного наказания. 

          Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

          За  шесть  месяцев 2015 г. на судебном участке  № 1 г. Медногорска Оренбургской   области  по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ  12 лиц  были подвергнуты наказанию в виде административного ареста: пять лиц на  срок 2 суток,  пять лиц на срок 3 суток; два лица сроком на 5 суток, 29 лиц были подвергнуты наказанию в виде штрафа на общую сумму  102 500 рублей.    Согласно с ч. 2 ст.25.1  КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. В соответствии с ч. 4 ст. 29.6  КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении.

    Вынесение представлений в адрес должностных лиц.

          Анализ практики показал, что на судебном участке № 1 г. Медногорска Оренбургской области представления в отношении должностных лиц на основании ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ, не выносились.

Выводы:     Проведенный анализ показал, что  дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ рассматриваются мировым  судьей, с соблюдением сроков рассмотрения дел, процессуальные нормы выполняются, по всем материалам выносятся определения о назначении дела к слушанию.   Постановления мирового судьи вручаются своевременно. Дела  за шесть  месяцев 2015 года  по ст. 20.25 ч. 1  КоАП РФ,  апелляционном и надзорном порядке не обжаловались.

 Мировой судья

судебного участка № 1 г. Медногорска                                             Г.В. Мачнева