В рамках плана работы судебного участка № 1 г. Медногорск на первое полугодие 2025 года проведено обобщение дел об административных правонарушениях, рассмотренных за период с 2020 года и по 2024 год по

ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В России запрещена продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, то есть лицам, не достигшим 18-летнего возраста. Это закреплено в части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Нарушение запрета влечёт административную ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа:

на граждан — в размере от 30 000 до 50 000 рублей;

на должностных лиц — от 100 000 до 200 000 рублей;

на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей.

Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ влечёт административную ответственность в виде административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой;

- на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Для неоднократного нарушения предусмотрена уголовная ответственность по статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Наказание — штраф в размере от 50 000 до 80 000 рублей либо исправительные работы на срок до одного года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

При возникновении у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, он вправе потребовать у него документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия утвержден Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 г. № 1728.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли, причем в качестве непосредственного объекта следует рассматривать правоотношения в сфере торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Объективная сторона рассматриваемого деяния заключается в осуществлении розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушений выступают организации – продавцы и их должностные лица.

Субъективная сторона рассматриваемых деяний характеризуется умышленной формой вины, причем в большинстве случаев речь идет исключительно о прямом умысле.

В соответствии со ст. 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В 2020 году на судебный участок № 1 г. Медногорск поступил 1 материал, возбужденный по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, который был возвращен в ОП МО МВД «Кувандыкский» для устранения недостатков;

В 2021 году на судебный участок № 1 г. Медногорск поступило 3 материала, два из которых возбуждены по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и один по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, из них:

- о 2 материалам лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей (по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ) и 20 000 рублей ( по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ);

- по 1 материалу по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с отсутствием события, состава административного правонарушения;

По постановлениям об административных наказаниях, по которым лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа, суммы уплачены добровольно до истечении 60 –дневного срока для добровольной уплаты штрафа.

В 2022 году на судебный участок № 1 г. Медногорск поступило 2 материала, возбужденных по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Назначенные штрафы уплачены добровольно до истечении 60 –дневного срока для добровольной уплаты штрафа.

В 2023 году на судебный участок № 1 г. Медногорск поступило 8 материалов, шесть из которых возбуждены по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и два по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, из них:

- 1 материал по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ возвращен в ОП МО МВД «Кувандыкский» для устранения недостатков;

- по 6 материалам по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей;

- по 1 материалу по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ лицу назначен штраф в размере 50 000 рублей.

По 4 постановлениям об административных наказаниях, суммы штрафа уплачены добровольно до истечении 60 –дневного срока для добровольной уплаты штрафа, 2 постановления переданы в Медногорский ГОСП для принудительного взыскания, суммы взысканы принудительно.

В 2024 году на судебный участок № 1 г. Медногорск поступило 6 материалов, четыре из которых возбуждены по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и два по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, из них:

- по 2 материалам по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ вынесены постановления о прекращении производств по делам об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события, состава административного правонарушения.

- по 4 материалам по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей (по 2 материалам) и в размере 30 000 рублей (по 2 материалам);

По 2 постановлениям об административных наказаниях, суммы штрафа уплачены добровольно до истечении 60 –дневного срока для добровольной уплаты штрафа, 2 постановления переданы в Медногорский ГОСП для принудительного взыскания, суммы взысканы принудительно.

Назначение наказания по делам об административных правонарушениях по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ возможно с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, так как минимальная сумма штрафа для граждан по этой статье составляет 30 000 рублей. При этом важно уточнить, что сокращение штрафа в два раза от минимальной суммы (до 15 тысяч рублей) возможно только в исключительных случаях с учетом обстоятельств дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении можно ходатайствовать о снижении штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Во всех постановлениях, в которых назначено наказание с применением положения ч.ч. 2.2. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде половины минимального размера административного штрафа предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, мировыми судьями были приведены мотивы назначения такого наказания.

Так при рассмотрении дела № 5-0166/46/2024, с учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание личность и имущественное положение В., заработная плата которой составляет около 13 000 рублей, ежемесячно оплачивает кредиты, иных источников дохода не имеет, мировой судья считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

При рассмотрении дела № 5-0340/46/2024, с учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание личность и имущественное положение К., которая подрабатывала в летний период, за полтора месяца ею получено 15 000 рублей, с сентября текущего года она намерена обучаться в высшем учебном заведении на коммерческой основе, иных источников дохода не имеет, материально ей помогают родители, мировой судья считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Анализируя постановления о прекращении производств по делам об административных правонарушениях, усматривается, что в 2-х материалах отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу.

По одному материалу протокол был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Сведений о доставлении уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленного почтовым отправлением по месту жительства лица, о получении его, либо об отказе в получении, материалы дела не содержат и суду представлены не были. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии существенного нарушения процессуальных требований при привлечении лица к административной ответственности.

Изъятая алкогольная продукция уничтожена в порядке, установленным Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2013 года № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», о чем во всех делах имеются акты.

Выводы: Анализ, проведенного обобщения показал, что все материалы, за анализируемый период рассмотрены в установленные законом сроки. Одно из вынесенных постановлений обжаловалось в порядке главы 30 КоАП РФ, где было оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. Назначенные административные наказания в виде штрафов исполнены.

Помощник судьи Е.М.Проскурникова